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STF02 de jun. de 2023

Informativo nº 1097

8 julgados · 8 comentados · ancorados no resumo oficial do STF

AdministrativoAmbientalTributário
PDF oficial da edição
STFInformativonº ADI 282002 de jun. de 2023

Procuradoria-Geral da Assembleia Legislativa alçada ao nível constitucional, definição de critérios de nomeação do Procurador-Geral do estado e concessão de foro privilegiado aos procuradores estaduais

Informativo comentado

O STF decidiu que é inconstitucional uma lei estadual que crie uma Procuradoria-Geral própria para a Assembleia Legislativa, equiparando seus vencimentos aos da Procuradoria do estado.

O fundamento jurídico expresso na ementa é a violação aos princípios da simetria e da independência e harmonia entre os Poderes, previstos no da Constituição Federal.

Para concursos, essa decisão é relevante porque fixa o entendimento de que os estados não podem criar estruturas jurídicas próprias para o Legislativo que imitem o Poder Executivo, sob pena de inconstitucionalidade.

Além disso, a ementa também afirma ser constitucional a nomeação do Procurador-Geral do estado dentre os membros ativos da carreira, e inconstitucional a criação de foro privilegiado para procuradores estaduais, temas recorrentes em provas de Direito Constitucional.

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STFInformativonº ADI 551002 de jun. de 2023

Reestruturação da carreira estadual e impossibilidade de provimento derivado de cargo público

Informativo comentado

O Supremo Tribunal Federal decidiu que é inconstitucional uma lei estadual que, ao reorganizar uma carreira pública, permita que servidores sejam transferidos para cargos diferentes daqueles para os quais originalmente prestaram concurso.

O fundamento jurídico expresso na ementa é a violação direta da regra do concurso público, prevista no , inciso II, da Constituição Federal de 1988.

Para concursos públicos, essa decisão é crucial porque reafirma que a exigência de concurso é a regra absoluta para o ingresso no serviço público, não sendo possível burlá-la por meio de transposições ou reestruturações de carreira que criem atalhos para cargos com atribuições e requisitos distintos.

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STFInformativonº ADI 583502 de jun. de 2023

ISS: modificação do local de incidência tributária para serviços de planos de saúde e financeiros

Informativo comentado

O STF decidiu que são inconstitucionais dispositivos de leis complementares federais que alteraram a Lei Complementar 116/2003 para fixar o recolhimento do ISSQN no domicílio do tomador de serviços em hipóteses específicas.

O fundamento jurídico expresso na ementa é a violação ao princípio da segurança jurídica e a ameaça à estabilidade do pacto federativo fiscal.

Para concursos, essa decisão é relevante porque reafirma a proteção da autonomia dos municípios na gestão do ISSQN e destaca a importância da segurança jurídica como limite à atuação do legislador federal em matéria tributária.

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STFInformativonº ADI 586202 de jun. de 2023

ISS: modificação do local de incidência tributária para serviços de planos de saúde e financeiros

Informativo comentado

O STF declarou a inconstitucionalidade de dispositivos de leis complementares federais que alteraram a Lei Complementar 116/2003 para fixar o recolhimento do ISSQN no domicílio do tomador de serviços, em hipóteses específicas.

O fundamento jurídico expresso na ementa é a violação ao princípio da segurança jurídica e a ameaça à estabilidade do pacto federativo fiscal.

Para concursos, essa decisão é relevante porque reafirma a proteção da autonomia dos municípios na gestão do ISSQN e a necessidade de regras claras e estáveis para evitar conflitos de competência tributária.

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STFInformativonº ADI 719102 de jun. de 2023

Leis Complementares 192/2022 e 194/2022: STF e autocomposição federativa referente à fixação de alíquotas do ICMS incidentes sobre combustíveis

Informativo comentado

O STF decidiu que, em processos que envolvem autocomposição (mediação ou conciliação), seu papel não é impor uma solução, mas sim reconstruir o diálogo e devolver a decisão final para a arena político-legislativa.

O fundamento jurídico expresso na ementa é a consideração das variáveis político-fiscal-orçamentárias, que exigem que a solução mais adequada para a tutela dos interesses envolvidos seja encontrada após a conclusão da mediação.

Para concursos, essa decisão é relevante porque demonstra que o STF, em temas complexos que envolvem recursos públicos e escolhas orçamentárias, atua como facilitador do diálogo institucional, e não como substituto do Legislativo ou do Executivo.

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STFInformativonº ADI 732102 de jun. de 2023

Imposição de obrigatoriedade para as concessionárias de serviços de telecomunicações em âmbito estadual

Informativo comentado

O STF declarou a inconstitucionalidade de uma norma estadual que exigia licenciamento ambiental para a instalação de equipamentos de telefonia, como torres de transmissão e Estações Rádio Base.

O fundamento jurídico expresso na ementa é a violação da competência privativa da União para legislar sobre telecomunicações (, IV da CF/1988) e da competência exclusiva da União para explorar diretamente esses serviços (, XI da CF/1988).

Para concursos, essa decisão é relevante porque reafirma o princípio da predominância do interesse nacional sobre o regional em matérias de telecomunicações, impedindo que estados criem barreiras normativas que invadam a competência federal.

Além disso, demonstra como o STF utiliza o critério da repartição constitucional de competências para invalidar leis estaduais que, embora tratem de meio ambiente, incidam sobre serviços de competência privativa da União.

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STFInformativonº ADPF 49902 de jun. de 2023

ISS: modificação do local de incidência tributária para serviços de planos de saúde e financeiros

Informativo comentado

O STF declarou a inconstitucionalidade de dispositivos de leis complementares federais que alteraram a Lei Complementar 116/2003 para fixar o recolhimento do ISSQN no domicílio do tomador de serviços, em hipóteses específicas.

O fundamento jurídico expresso na ementa é a violação ao princípio da segurança jurídica e a ameaça à estabilidade do pacto federativo fiscal.

Para concursos, essa decisão é relevante porque reafirma a necessidade de respeito às regras de competência tributária municipal e à proteção da confiança nas relações entre os entes federativos, sendo um leading case sobre os limites da atuação legislativa federal em matéria de impostos locais.

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STFInformativonº ADPF 98402 de jun. de 2023

Leis Complementares 192/2022 e 194/2022: STF e autocomposição federativa referente à fixação de alíquotas do ICMS incidentes sobre combustíveis

Informativo comentado

O STF decidiu que, em processos que envolvem autocomposição (mediação ou conciliação), seu papel não é impor uma solução, mas sim reconstruir o diálogo para que a decisão final seja tomada pela arena político-legislativa.

O fundamento jurídico expresso na ementa é a consideração das variáveis político-fiscal-orçamentárias, que tornam o Judiciário inadequado para definir sozinho a tutela dos interesses envolvidos.

Para concursos, essa decisão é relevante porque delimita a função institucional do STF, afastando a ideia de que o tribunal pode substituir o Legislativo em questões orçamentárias complexas. Isso impacta diretamente o estudo da separação dos Poderes e dos limites da atuação judicial em políticas públicas.

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